地理科学 ›› 2022, Vol. 42 ›› Issue (2): 323-332.doi: 10.13249/j.cnki.sgs.2022.02.014
段学军1,2,3(), 王磊1,2,3, 康珈瑜1,2,3, 刘圆圆1,2
收稿日期:
2021-01-01
修回日期:
2021-04-11
出版日期:
2022-02-25
发布日期:
2022-04-22
作者简介:
段学军(1970–),男,内蒙古赤峰人,研究员,研究方向为区域开发与可持续发展。E-mail: xjduan@niglas.ac.cn
基金资助:
Duan Xuejun1,2,3(), Wang Lei1,2,3, Kang Jiayu1,2,3, Liu Yuanyuan1,2
Received:
2021-01-01
Revised:
2021-04-11
Online:
2022-02-25
Published:
2022-04-22
Supported by:
摘要:
村镇地区是多要素组合的地域单元,由于区位条件复杂多样,资源禀赋差异明显,村镇建设具有多元发展路径。基于资源环境承载力视角,构建了“压力-状态-响应”框架下的村镇建设分类指标体系,采用单向优势指标和复合指标相对优势判断相结合的划定方法,综合考虑国家和省级功能区划、协调乡镇周边区域功能并衔接省国土空间发展战略,以乡镇为分析单元,建立了省级村镇建设分类综合方案,并以江苏省为案例进行村镇建设类型划分研究。研究结果发现,江苏省仅有29.61%的乡镇为明显的单一建设类型,村镇建设的综合性发展态势明显;村镇建设类型具有明显的地域差异,苏北地区主要以居住类乡镇和生态类乡镇为主,苏中地区种植类乡镇和养殖类乡镇居多,苏南地区则集聚了商旅类和工业类乡镇。以此为基础提出不同村镇建设类型的资源环境承载力提升策略。
中图分类号:
段学军, 王磊, 康珈瑜, 刘圆圆. 村镇建设类型划分的理论与方法研究——以江苏省为例[J]. 地理科学, 2022, 42(2): 323-332.
Duan Xuejun, Wang Lei, Kang Jiayu, Liu Yuanyuan. Classifying Rural and Township Development from the Perspective of Resources and Environmental Carrying Capacity in Provincial China: A Case of Jiangsu Province[J]. SCIENTIA GEOGRAPHICA SINICA, 2022, 42(2): 323-332.
表1
基于资源环境承载力视角的村镇建设类型及其主要表征指标
村镇建设类型 | 社会经济压力 | 资源环境状态 | 村镇建设响应 |
种植类 | 一定收入的人口规模、粮食产量、林业产值、蔬菜瓜果产量 | 水土流失水平、水环境质量、人均水资源消耗量 | 耕地/园地占比、单位耕地面积施肥量、环保投入、水资源利用效率 |
养殖类 | 一定收入的人口规模、肉类产量、水产品产量 | 水环境质量、人均水资源消耗量、草地退化水平、生物丰度 | 环保养殖面积占比、具有粪污处理设施的畜禽养殖企业占比、水资源利用效率 |
工业类 | 非农经济和一定收入的人口规模、居民人均收入、工业产值、规模以上工业企业数等 | 水环境质量、人均水资源消耗量、耕地占用水平、建设用地整合度 | 环保投入水平、水资源利用效率、建设用地占比、集约利用水平 |
商旅类 | 非农经济规模、旅游人口规模 | 水环境质量、人均水资源消耗量、生活垃圾产生量、建设用地整合度与闲置率 | 环保投入水平、水资源利用效率、生活垃圾处理水平、旅游用地占比 |
居住类 | 一定收入的人口规模 | 人均居住面积、水环境质量、人均水资源消耗量 | 居住用地占比、环保投入、水资源利用效率 |
生态类 | 一定收入的人口规模 | 自然保护区、禁止开发区、自然灾害区等面积、生物丰度 | 自然保护区面积占比、水源涵养能力、植被覆盖率 |
综合类 | 一定收入的人口规模、经济 产值 | 水环境质量、人均水资源消耗量、农用地和建设用地整合度 | 环保投入水平、水资源利用效率、土地利用效率 |
表4
不同建设类型的村镇资源环境承载力提升策略
村镇建设资源环境承载力提升策略 | |
种植类 | 保证合理的耕地数量,划定具有空间调控与引导功能的基本农田保护区;合理使用化肥、农药、塑料薄膜,加强农业废弃物集中回收处理,提倡低消耗、低污染、高效率的农业增长方式;推广节水灌溉技术,提高农业用水的有效利用系数。 |
养殖类 | 明确养殖区、限养区和禁养区,稳定基本养殖区面积;提升标准化养殖技术普及率,提升饵料品质、规范渔业药品投入,推进绿色养殖;对养殖区域进行生态化改造,提升养殖业废弃物处理技术;推动养殖朝绿色高质量低污染的方向发展。 |
工业类 | 推动乡村工业集聚发展,工业建设用地“小散乱”整治,在资源评价与用地评价的基础上划定生产空间的边界,保证产业发展的同时留足生态空间;加快工业结构调整,严格控制工业三废排放,提高村镇污水治理能力。 |
商旅类 | 深化土地整治,充分挖掘土地使用潜力,进行集约化利用,盘活农村用地承包经营权和集体建设用地使用权;生活垃圾集中清洁处理;提高各营收项目的水资源利用率;合理控制人口承载规模,提高村镇公共服务能力和水平 |
居住类 | 进行土地整治,加快农村宅基地、破旧厂房退出机制;加强村镇基础设施建设和公共服务水平,推广生活垃圾分类集中处理,推广、普及村镇给排水系统,改善农村人居环境 |
生态类 | 基于区域主体功能区要求,进行村镇自然生态空间分类分级管制;以生物多样性保护为目标,确定生态红线的实施;全域整治乡村土地资源,严控乡村生态空间的流失,优化村庄人居环境,高起点建设生态友好型村镇,发展生态适宜性产业。 |
综合类 | 对接上位规划要求,针对村镇发展开展用地适宜性评价,确定生产、生活空间边界;在降低破碎度增加连通性基础上,优化村镇内部居住、生产与生态空间形态;优化村镇产业结构,实现单位产出最大化;进行土地综合整治,提高土地利用效率;加大环保投入,营造优良村镇环境。 |
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