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地理科学    2014, Vol. 34 Issue (12): 1418-1427     DOI: 10.13249/j.cnki.sgs.2014.012.1418
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中国11个集中连片特困区贫困程度比较研究——基于综合发展指数计算的视角
丁建军()
吉首大学商学院,湖南 吉首 416000
Comparative Analysis on Poverty Degree of China′s 11 Contiguous Destitute Areas: with View of Comprehensive Development Index
Jian-jun DING()
Business School of Jishou University, Jishou, Hunan 416000, China
全文: PDF (596 KB)   HTML
输出: BibTeX | EndNote (RIS)     
摘要 

综合比较11个集中连片特困区的贫困程度对于更好地实施连片特困区区域发展与扶贫攻坚战略十分重要。基于“发展”与“贫困”之间的对应关系,通过构建涵盖经济、社会和生态3个维度24项指标的综合发展指标体系,测算和比较分析了11个集中连片特困区的贫困程度。结果表明:① 在经济、社会和生态3个维度中,11个集中连片特困区的经济发展严重滞后,经济贫困相对更为突出,社会服务有所改善,但仍然十分落后,生态条件较好、生态负荷较小,但生态脆弱性不容忽视;② 11个集中连片特困区的贫困程度在空间上呈“东部-北部-西南部”走向依次递增的特征,西南腹地是中国贫困的“重灾区”;③ 11个集中连片特困区在人均GDP、人均财政收入、农村居民人均纯收入、平均受教育年限、万人科技人员数等反映经济发展水平和区域自我发展能力的指标上较为相似,但在建制村硬化公路通达率、人口密度、九年义务教育巩固率、村卫生室普及率和青壮年文盲率等表征社会公共服务的指标上具有明显差异。

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丁建军
关键词 连片特困区贫困比较 
Abstract

It is very important that to know the poverty degrees of the 11 Contiguous Destitute Areas in China for implementing the Contiguous Destitute Areas′ development and poverty alleviation strategy effectively. As development and poverty are the two sides of a coin, moreover, the development connotation has broadened from economic growth to comprehensive development and the poverty domain enlarged from single dimension to multi-dimensions, this article adopts a new way to assess poverty from the perspective of comprehensive development. Firstly, the author constructed a comprehensive development index system which covered 24 indicators of economic development, social service and ecological environment. Then, assessed and compared the poverty degrees of the 11 Contiguous Destitute Areas. The results showed that: 1) Among of the three dimensions of economic development, social service and ecological environment, economic development performance was the worst and became the poorest dimension of the 11 Contiguous Destitute Areas in China at present, the performance of social service had improved but still very poor, the ecological endowment was rich and ecological pressure was low so far, but the ecology was rather fragile and needed to pay more attention to it ; 2)The spatial distribution characteristics of poverty degree were that the poverty degree of Contiguous Destitute Area was more and more serious from eastern part to northern part and to southwestern part gradually, and southwestern hinterland was the poorest area of China, where covered 5 Contiguous Destitute Areas such as Wuling Mountain Area, Qinba Mountain Area, Wumeng Mountain Area, Border Area of Western Yunan and Rocky Desertification Area of Yunan, Guizhou and Guangxi, in these areas, there were lots of poor families and the poor degree was the most serious one; 3) Besides some common characteristics of the indicators which revealed the economic development level and regional self-development ability such as per capita GDP, per capita revenue, rural per capita net income, average years of education and scientific and technical personnel number in ten thousand people, there were obvious differences of indicators such as cement road ratio of administrative village, population density, nine-year compulsory education achievement ratio, village clinic coverage ratio and illiteracy rate of young adults among the 11 Contiguous Destitute Areas.

Key wordsContiguous Destitute Area    poverty    comparison
收稿日期: 2013-09-22      出版日期: 2016-05-28
基金资助:国家自然科学基金项目(41361030)、国家社会科学基金项目(12CJL069)、湖南省教育厅青年项目(13B092)资助
作者简介: 丁建军(1980-), 男, 湖南衡东人, 博士, 副教授, 主要从事区域经济学、经济地理研究.E-mail:Latt514@163.com
引用本文:   
丁建军 . 中国11个集中连片特困区贫困程度比较研究——基于综合发展指数计算的视角[J]. 地理科学, 2014, 34(12): 1418-1427.
Jian-jun DING . Comparative Analysis on Poverty Degree of China′s 11 Contiguous Destitute Areas: with View of Comprehensive Development Index[J]. SCIENTIA GEOGRAPHICA SINICA, 2014, 34(12): 1418-1427.
链接本文:  
http://geoscien.neigae.ac.cn/CN/10.13249/j.cnki.sgs.2014.012.1418      或      http://geoscien.neigae.ac.cn/CN/Y2014/V34/I12/1418
片区指标 大兴安岭南
麓山片区
燕山-太行山
片区
大别山
片区
罗霄山
片区
吕梁山
片区
六盘山
片区
秦巴山
片区
武陵山
片区
乌蒙山
片区
滇黔桂石
漠化片区
滇西边境
片区
总面积(×104km2 14.5 9.3 6.7 5.3 3.6 16.6 22.5 17.18 10.7 22.8 20.9
总人口(万人) 833.3 1097.5 3657.3 1170.1 402.8 2356.1 3765 3645 2292 3427.2 1751.1
乡村人口(万人) 563.4 917.6 3128 947.6 340.4 1968.1 3051.5 2792 2005.1 2928.8 1499.4
跨省区数(个) 3 3 3 2 2 4 6 4 3 3 1
县市数量(个) 22 33 36 24 20 69 80 71 38 91 61
国家级贫困县数量(个) 13 25 29 16 20 49 72 42 32 67 45
联系部委 农业部 工业和信
息部
住房和城乡
建设部
民政部 卫生部 交通运
输部
科技部
铁道部
国家民委 国土资源部 水利部/
林业局
教育部
Table 1  11个集中连片特困区概况
Fig. 1  中国11个集中连片特困区空间分布
目标层 结构层 解释层 指标层 标准值 依据
A综合指标 B1经济发展 C1总体水平 D1人均GDP(元) 29992.00 全国平均水平
D2人均财政收入(元) 7952.00 全国平均水平
C2结构特征 D3二三产业占比 0.90 全国平均水平
D4城镇化率 0.50 全国平均水平

C3收入状况
D5城镇居民人均可支配收入(元) 19109.40 全国平均水平
D6农村居民人均纯收入(元) 5919.00 全国平均水平
D7贫困率 0.00 外推理想值
B2社会服务
C4基本教育
D8适龄儿童入学率 1.00 外推理想值
D9青壮年文盲率 0.00 外推理想值
D10九年义务教育巩固率 1.00 外推理想值
D11高中毛入学率 1.00 外推理想值
D12平均受教育年限(年) 12.00 普及高中(中专)教育程度
C5科教支持 D13人均教卫社支出(元) 2037.00 全国平均水平
D14万人科技人员数(人) 425.00 全国平均水平
C6社会保障 D15村卫生室普及率 1.00 外推理想值
D16合作医疗参与率 1.00 外推理想值
D17农村养老保险参与率 1.00 外推理想值
C7基础设施 D18农村安全饮用水覆盖率 1.00 外推理想值
D19建制村硬化公路通达率 1.00 外推理想值
B3生态环境 C8生态条件 D20森林覆盖率 0.31 世界平均森林覆盖率
D21生态脆弱性 0.00 外推理想值


C9生态负荷
D22万元GDP能耗(t标准煤) 0.47 世界平均水平
D23万元工业增加值用水量(m3 50.00 世界平均水平
D24人口密度(人/km2 51.30 西部地区平均人口密度
Table 2  11个集中连片特困区综合发展评价指标体系及标准值
指标 关联度 权重 指标 关联度 权重 指标 关联度 权重
B1 0.660 0.337 B2 0.663 0.338 B3 0.637 0.325
C1 0.663 0.104 C4 0.711 0.112 C8 0.759 0.120
C2 0.766 0.121 C5 0.573 0.090 C9 0.819 0.129
C3 0.619 0.098 C6 0.778 0.123
C7 0.661 0.104
Table 3  结构层指标和解释层指标的灰色关联度和权重
连片特困区 D1 D2 D3 D4 D5 D6 D7 D8 D9 D10 D11 D12
大别山片区 0.095 0.002 0.128 0.282 0.269 0.432 0.437 0.855 0.748 0.686 0.599 0.278
大兴安岭南麓片区 0.283 0.018 0.208 0.414 0.053 0.306 0.344 0.917 0.495 0.665 0.456 0.103
滇黔桂石漠化片区 0.123 0.041 0.564 0.068 0.370 0.158 0.143 0.844 0.048 0.159 0.465 0.103
滇西边境片区 0.179 0.061 0.366 0.153 0.403 0.097 0.140 0.470 0.931 0.582 0.202 0.169
六盘山片区 0.120 0.008 0.564 0.097 0.282 0.080 0.048 0.917 0.851 0.732 0.638 0.081
罗霄山片区 0.163 0.046 0.584 0.289 0.212 0.052 0.401 0.667 0.883 0.829 0.506 0.234
吕梁山片区 0.129 0.013 0.643 0.311 0.339 0.109 0.170 0.501 0.874 0.829 0.649 0.169
秦巴山片区 0.209 0.025 0.564 0.278 0.360 0.330 0.344 0.855 0.748 0.247 0.540 0.125
乌蒙山片区 0.015 0.026 0.445 0.042 0.336 0.077 0.146 0.563 0.805 0.163 0.031 0.081
燕山-太行山片区 0.219 0.029 0.406 0.223 0.229 0.133 0.339 0.969 0.667 0.695 0.629 0.147
武陵山片区 0.100 0.021 0.525 0.190 0.168 0.164 0.258 0.756 0.748 0.310 0.353 0.103
标准值 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
平均值 0.149 0.026 0.454 0.213 0.275 0.176 0.252 0.756 0.709 0.536 0.461 0.145
方差 0.005 0.000 0.025 0.012 0.010 0.014 0.015 0.029 0.057 0.063 0.035 0.004
连片特困区 D13 D14 D15 D16 D17 D18 D19 D20 D21 D22 D23 D24
大别山片区 0.028 0.026 0.604 0.575 0.045 0.438 0.900 1.000 0.538 0.752 0.898 0.052
大兴安岭南麓片区 0.492 0.007 0.864 0.167 0.051 0.458 0.658 0.047 0.645 0.664 0.866 0.988
滇黔桂石漠化片区 0.281 0.037 0.745 0.423 0.004 0.466 0.160 1.000 0.048 0.504 0.275 0.810
滇西边境片区 0.521 0.291 0.785 0.644 0.190 0.097 0.070 1.000 0.264 0.575 0.698 0.938
六盘山片区 0.549 0.246 0.722 0.566 0.105 0.155 0.316 0.240 0.170 0.350 0.814 0.826
罗霄山片区 0.210 0.075 0.606 0.649 0.101 0.544 0.914 1.000 0.641 0.774 0.689 0.675
吕梁山片区 0.478 0.095 0.643 0.584 0.096 0.603 0.624 0.221 0.182 0.456 1.000 0.884
秦巴山片区 0.479 0.130 0.556 0.536 0.128 0.020 0.352 1.000 0.165 0.469 0.771 0.778
乌蒙山片区 0.079 0.083 0.081 0.497 0.011 0.324 0.014 1.000 0.441 0.058 0.566 0.688
燕山-太行山片区 0.365 0.071 0.698 0.540 0.049 0.586 0.862 0.607 0.389 0.266 0.974 0.872
武陵山片区 0.146 0.221 0.415 0.554 0.022 0.471 0.170 1.000 0.451 0.367 0.063 0.692
标准值 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
平均值 0.330 0.116 0.611 0.521 0.073 0.378 0.458 0.738 0.358 0.476 0.692 0.746
方差 0.033 0.008 0.054 0.016 0.003 0.037 0.108 0.136 0.038 0.042 0.078 0.058
Table 4  中国11个集中连片特困区综合发展指标层指标指数
连片特困区 C1 C2 C3 C4 C5 C6 C7 C8 C9
大别山片区 0.049 0.205 0.380 0.633 0.027 0.408 0.669 0.769 0.568
大兴安岭南麓片区 0.150 0.311 0.234 0.527 0.250 0.360 0.558 0.346 0.839
滇黔桂石漠化片区 0.082 0.316 0.224 0.324 0.159 0.391 0.313 0.524 0.530
滇西边境片区 0.120 0.259 0.214 0.471 0.406 0.540 0.084 0.632 0.737
六盘山片区 0.064 0.331 0.136 0.644 0.397 0.464 0.236 0.205 0.663
罗霄山片区 0.104 0.437 0.222 0.624 0.142 0.452 0.729 0.820 0.713
吕梁山片区 0.071 0.477 0.206 0.604 0.287 0.441 0.613 0.202 0.788
秦巴山片区 0.117 0.421 0.345 0.503 0.304 0.407 0.186 0.583 0.673
乌蒙山片区 0.021 0.244 0.187 0.329 0.081 0.196 0.169 0.721 0.437
燕山-太行山片区 0.124 0.314 0.234 0.621 0.218 0.429 0.724 0.498 0.704
武陵山片区 0.060 0.357 0.197 0.454 0.183 0.330 0.328 0.725 0.374
均值 0.087 0.334 0.234 0.521 0.223 0.402 0.418 0.548 0.639
标准值 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000 1.000
权重 0.104 0.121 0.098 0.112 0.090 0.123 0.104 0.120 0.129
Table 5  中国11个集中连片特困区综合发展解释层指标指数
连片特困区 B1 排序 B2 排序 B3 排序
大别山片区 0.067 8 0.193 4 0.165 3
大兴安岭南麓片区 0.076 4 0.184 6 0.150 6
滇黔桂石漠化片区 0.069 7 0.131 10 0.131 9
滇西边境片区 0.065 9 0.164 7 0.171 2
六盘山片区 0.060 10 0.189 5 0.110 11
罗霄山片区 0.085 2 0.214 2 0.190 1
吕梁山片区 0.085 3 0.211 3 0.126 10
秦巴山片区 0.097 1 0.153 8 0.156 4
乌蒙山片区 0.050 11 0.086 11 0.143 7
燕山-太行山片区 0.074 5 0.217 1 0.150 5
武陵山片区 0.069 6 0.141 9 0.135 8
均值 0.072 0.171 0.148
标准值 1.000 1.000 1.000
权重 0.337 0.338 0.325
Table 6  中国11个集中连片特困区综合发展结构层指标指数
连片特困区 综合发展指数值 排序 国家级贫困县比率 排序 排序差异
罗霄山片区 0.163 1 0.667 3 2↑
燕山-太行山片区 0.147 2 0.758 7 5↑
大别山片区 0.141 3 0.806 8 5↑
吕梁山片区 0.141 4 1.000 11 7↑
大兴安岭南麓片区 0.136 5 0.591 1 4↓
秦巴山片区 0.135 6 0.900 10 4↑
滇西边境片区 0.133 7 0.738 6 1↓
六盘山片区 0.120 8 0.710 4 4↓
武陵山片区 0.115 9 0.592 2 7↓
滇黔桂石漠化片区 0.110 10 0.736 5 5↓
乌蒙山片区 0.092 11 0.842 9 2↓
Table 7  集中连片特困区综合发展指数与国家级贫困县比率对比
类别 连片特困区 规模(个)
一类 大别山片区、罗霄山片区 2
二类 大兴安岭南麓片区、六盘山片区、吕梁山片区、燕山—太行山片区 4
三类 滇黔桂石漠化片区、滇西边境片区、秦巴山片区、乌蒙山片区、武陵山片区 5
Table 8  中国11个集中连片特困区综合发展水平分类结果
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